丁学东被赞管理能力过人 升职时3官员来接管工作

　　摘要： “丁学东”这个名字似乎并不会为公众所熟悉，而在此之前，大家只知道他是国务院副秘书长中最年轻也是惟一一位“60后”的官员。

　　本报记者 陈岩鹏 北京报道

　　要不是近日被媒体报道将出任中投公司董事长，“丁学东”这个名字似乎并不会为公众所熟悉，而在此之前，大家只知道他是国务院副秘书长中最年轻也是惟一一位“60后”的官员。

　　对于这位曾在财政部工作了23年的经济学博士、博士生导师官员，财政部财政科学研究所一位人士7月3日对《华夏时报》记者称：“丁学东毕业后就分配到了财政部，他的升迁几乎都与财政部有关。”

　　记者梳理材料看到，丁的仕途颇为顺利：34岁升任司长，46岁成为财政部部长助理、党组成员，48岁成为财政部副部长，50岁时又成为国务院副秘书长。

　　熟悉丁学东的人赞其“善于把控宏观大局，管理经验能力过人”。据这位人士回忆，当年丁学东去职财政部副部长升任国务院副秘书长时，其一人分管的工作，财政部需要安排3名官员来接管。

　　谁是最合适人选

　　丁学东最近一次出现在媒体面前是在今年4月，当时他陪同汪洋副总理考察云南灾情。记者梳理材料还发现，在此之前，汪洋赴国家林业局、水利部等处调研时，丁学东均在陪同之列。

　　2010年5月被任命国务院副秘书长时，丁学东主要在回良玉身边工作。在今年政府换届后，除了由前副总理王岐山分管的经贸领域归汪洋负责外，回良玉所负责的“三农”也纳入了汪洋的分管领域。外界据此推论，丁将像辅佐前副总理回良玉一样辅佐汪洋。

　　可是，最近丁学东的命运又与空缺的中投公司董事长一职联系在了一起。6月28日，有媒体报道称，丁学东将出任中投公司董事长，正式任命将于当天下午宣布。

　　媒体的猜测似乎也有一定道理，对比丁学东和楼继伟的履历，确有惊人的相似之处：二人都是从国务院副秘书长职位上迁任过来的，他们都曾在财政部任职多年，在担任中投董事长之前，都没有企业和处理国际事务方面的经验。

　　不过，正式消息至今并没有公布。《华夏时报》记者7月3日向中投公司公关外事部门核实，截至发稿前未获得对方回复。

　　即使在媒体“宣布”丁学东出任的6月28日当晚，中国政府网消息称，国务院办公厅当日发布关于调整国务院扶贫开发领导小组组成人员的通知，丁学东仍以国务院副秘书长的身份出任副组长。

　　“按照正常的任命程序，丁学东出任中投公司董事长是不能兼任国务院副秘书长的，2007年9月宣布楼继伟任中投公司董事长时，其国务院副秘书长一职同时也被免去。”一位政府资深人士分析称。

　　对此，外界的质疑声不断，持反对意见的人士认为，丁学东虽是经济学科班出身，但一直在从政，缺乏公司运作的经验，不适合当中投掌门人。

　　接近中投的人士向《华夏时报》记者透露，中投公司总经理高西庆在过去两个月里一直是代理董事长，曾被外界寄希望很可能会自动成为董事长。只不过，这种可能还未变成现实，故事就又传出了新的版本。

　　“如果选择丁学东，还是有一定道理的，操盘的人还是高西庆，如果高西庆任董事长，总经理的人选更难找，主帅不一定要有非常强的操盘技能，是不是帅才还是要看他的战略管理能力。”上述接近中投公司的人士则称。

　　掌门人空缺4个月

　　打开中投公司官方网站，在董事会成员介绍一栏中，排在第一位的还是楼继伟，显示其职位为“董事长兼首席执行官”。在楼继伟就任财政部部长的4个月时间里，继任者依旧没有最终落听，中投公司董事长仍然空缺。

　　此间，现任中国人民银行副行长易纲、中投公司总经理高西庆、上海市副市长屠光绍、重庆市市长黄奇帆、中粮集团董事长宁高宁都曾成为该正部级职务的传闻人选。

　　中投真的成为了一块烫手的山芋吗？要知道，不管谁来执掌这个规模达5000亿美元的中国主权财富基金，每天一睁开眼睛就有3亿的利息要还。这对于丁学东而言当然也不例外。

　　高西庆在今年全国两会期间坦言：中投从一开始设定的方向便是要做一个财务投资者，做以营利为目的的长期投资者，没有所谓的战略性目标，中投的职责是实现国家外汇资金的保值增值。说白了，就是要赚钱，否则就是失职。

　　而中投成立前4年的业绩很难令人满意，2008年至2011年，中投公司境外投资业务年化收益率分别为-2.1%、11.7%、11.7%和-4.3%，累计年化收益率则为3.8%，而中投每年至少要5%的投资回报率才能实现保值。

　　“要不是中投2012年的投资收益率超过10%，加上国内中央汇金公司得益于几大银行的贡献，中投5年下来的年化投资收益率很难超过5%。”一位市场人士评价道。

　　有媒体援引知情人士的话称，屠光绍、易纲等人均不愿接手中投公司董事长一职，他们担心的是，中投的账目可能存在着一定风险。但本报记者未能从官方渠道获得这一观点。

　　事实上，需要担心的远不止这些。楼继伟继任者所面临的投资环境则更为复杂。国际金融危机的影响犹在，国内外经济复苏放缓，甚至有下行风险，美国正在不断向包括中投公司在内的中资企业或机构说“不”，债务危机缠身的欧洲时刻向它的投资者展示着风险，中投的方向在哪里？

　　此外，中投还面临着诸多的竞争压力：在国内的主要竞争对手——中国外汇局正加强其在美国的投资。中国外汇局最近已在纽约设立了专门负责投资私募股权、房地产等美国资产的业务部门，这表明，中国外汇局正在效仿中投公司的策略，将中国的外汇储备越来越多地投资于回报率更高的替代型资产。

　　“中投的事情不好干，做好了外界说你是应该的，做不好说你失职，有几位副部级领导明知去中投就可以升任正部级，但他们却不愿意去，这或许是中投迟迟找不到董事长的原因。”上述接近中投人士称。